加強制度創(chuàng)新，推動業(yè)主大會制度的落實—沈陽物業(yè)管理公司
    但從全國目前對《規(guī)則》的執(zhí)行和業(yè)主委員會成立的數(shù)量來看，還遠(yuǎn)未達(dá)到政策的預(yù)期目標(biāo)。業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立難的原因主要有以下幾方面：一是現(xiàn)行制度下業(yè)主大會協(xié)調(diào)成本高，各利益主體相互博弈，難以達(dá)成一致；二是公共區(qū)域共同決策的理念尚未形成，業(yè)主廣泛參與的積極性不高；三是有的建設(shè)單位消極抵觸、有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不主動配合，擔(dān)心會對企業(yè)的經(jīng)營和管理造成干擾；四是部分行政主管部門工作人員不足或怠于履職，沒有把足夠精力放著對業(yè)主大會制度健全的指導(dǎo)上，致使從全國看工作推進(jìn)總體較為緩慢。

一是明確的指導(dǎo)思想：堅持“社區(qū)主導(dǎo)、業(yè)主參與、自我管理、權(quán)責(zé)一致”的總體思路，積極拓寬業(yè)主自我管理渠道，搭建相關(guān)責(zé)任主體之間的溝通平臺，實現(xiàn)住宅小區(qū)日常管理有組織、自我服務(wù)有途徑、協(xié)調(diào)議事有制度的社區(qū)物業(yè)管理新局面，推動社區(qū)物業(yè)管理健康有序發(fā)展，逐步實現(xiàn)全市住宅小區(qū)業(yè)主委員會的全覆蓋。

二是嚴(yán)格的適用范圍：全市城市建成區(qū)，具備業(yè)主大會成立條件的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會籌備組，組織召開業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。沒有召開業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會。

三是業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會成立、運行和管理應(yīng)堅持的三條原則：一是社區(qū)主導(dǎo)原則。業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會工作，列入社區(qū)物業(yè)管理工作范圍，接受社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；二是業(yè)主參與原則。全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極參與小區(qū)管理活動，履行自主管理、自我服務(wù)責(zé)任，共同協(xié)商處理小區(qū)事務(wù)；三是過渡建設(shè)原則。業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會，是住宅小區(qū)召開業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會前的過渡性組織，經(jīng)過培育且條件成熟的，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

四是業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會的工作職責(zé)：在《規(guī)則》等相關(guān)制度法律框架下，主動宣傳國家物業(yè)管理法律法規(guī)和政策；召開業(yè)主會議，反饋小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)情況；協(xié)調(diào)小區(qū)管理中出現(xiàn)的問題，調(diào)解物業(yè)管理糾紛；及時了解業(yè)主的意見和建議，監(jiān)督業(yè)主管理規(guī)約的落實；督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用，協(xié)助完成社區(qū)物業(yè)管理的其他相關(guān)工作。

五是推進(jìn)業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會成立和工作開展的保障措施：鄭州市要求各區(qū)政府、管委會加強業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體計劃方案，強化培訓(xùn)考核，確保住宅小區(qū)業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會組建工作落實到位，并逐步納入正常工作范疇，給予業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會必要的經(jīng)費支持。市、區(qū)對工作成績突出的業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會及其成員給予一定獎勵。