同志們：

今天，一千多位全國物業(yè)管理行業(yè)的代表在改革開放的前沿城市深圳隆重集會，共同慶祝物業(yè)管理改革發(fā)展30周年。我代表住房和城鄉(xiāng)建設部，向同志們表示熱烈的祝賀，并通過你們向全國三百萬物業(yè)管理從業(yè)人員致以誠摯的問候！

30年前，全國第一家物業(yè)服務企業(yè)——深圳市物業(yè)管理公司成立，標志著物業(yè)管理行業(yè)在內地開始起步。17年前，《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》出臺，各地開始全面推行市場化、社會化、專業(yè)化的物業(yè)管理。8年前，《物業(yè)管理條例》頒布實施，物業(yè)管理在全國范圍內全面推進，物業(yè)管理覆蓋率迅速提升。4年前，《物權法》的頒布實施和《物業(yè)管理條例》的修訂，極大地加速推進了我國的物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，并步入了法制化的軌道。剛才我們一同觀看了紀念物業(yè)管理30周年的紀錄片，又聽了上海明華、蘭州民召和深圳萬科三家公司代表作的報告，使我們受到了很大的啟發(fā)。經(jīng)過30年的發(fā)展壯大，我國的物業(yè)管理從無到有，從小到大，已經(jīng)成為人們工作、學習和生活不可或缺的一種服務方式。從外銷商品房到內銷商品房，從高檔住宅到老舊小區(qū)，從住宅物業(yè)服務到寫字樓、商業(yè)建筑的物業(yè)服務，從市場化物業(yè)服務到機關、企事業(yè)單位后勤社會化的物業(yè)服務，物業(yè)服務已覆蓋到不動產的絕大多數(shù)領域，并且擁有世界上最大的管理規(guī)模，最快的增長速度，最廣的客戶群體，最多的物業(yè)服務企業(yè)和最龐大的從業(yè)人員隊伍。在一定程度上，高質量、專業(yè)化的物業(yè)服務是現(xiàn)代社會進步的一種標志。

同時，隨著行業(yè)的發(fā)展壯大，物業(yè)管理對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用日益顯現(xiàn)，并逐步為全社會所認同。一是有助于改善人居工作環(huán)境。無論是作為生活資料的居住物業(yè)，還是作為生產資料的辦公、工商業(yè)物業(yè)，良好的物業(yè)服務不僅有助于改善居住環(huán)境和生活品質，而且有利于提高工作效率和生產效能。二是有助于增加社會財富積累。目前在我國，住房成為大多數(shù)家庭最主要的財產，良好的物業(yè)服務，能夠使物業(yè)保值增值，進而推進整個社會財富的增長。三是有助于維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。物業(yè)服務中的秩序管理，不僅促進了社區(qū)安定有序，而且減輕了政府治安管理的壓力；物業(yè)服務中的社區(qū)文化建設，不僅豐富了居民的文化生活，而且增進了業(yè)主的和睦與社區(qū)的和諧。四是有助于提高城市管理水平。居住區(qū)、辦公樓、商廈及其他公共設施是城市的基本單元，作為現(xiàn)代城市管理的重要組成部分，良好的物業(yè)服務，有助于提升城市管理水平，也在一定程度上降低城市管理的運行成本。五是有助于解決就業(yè)問題。以勞動密集型為特征的物業(yè)管理行業(yè)，是現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)剩余勞動力的重要就業(yè)途徑。據(jù)統(tǒng)計，目前我們物業(yè)管理從業(yè)人數(shù)超過300萬，過去幾年里每年有20-30萬的新增就業(yè)人員加入我們的物業(yè)服務隊伍。伴隨著房地產業(yè)的快速發(fā)展和物業(yè)管理覆蓋率的不斷提高，今后物業(yè)管理行業(yè)仍然是吸納新就業(yè)勞動力的重要渠道。六是有助于推動國民經(jīng)濟增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，目前我國物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)造的產值已超過2000億元，物業(yè)管理行業(yè)受經(jīng)濟周期波動影響較小，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和服務產業(yè)的發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)的逐步壯大，將有利于推動經(jīng)濟的增長。七是有助于推進社會建設，剛才的紀錄片和幾位同志的發(fā)言表明，我們的物業(yè)服務隊伍已經(jīng)成為社會建設的生力軍，在北京奧運會、上海世博會等重大活動和搶險救災中成為一支可以動用的有生力量。我們相信，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，這支社會建設有生力量的作用將進一步增強。

物業(yè)管理事業(yè)今天所取得的巨大成就，是貫徹黨和國家改革開放基本國策的成果，也是在座各位和你們所代表的三百多萬從業(yè)人員不斷努力的成果。以住房制度改革為起點，以《物權法》的頒布實施為標志，我國的房屋財產個人所有制度已經(jīng)建立。《物權法》對共有財產權和共同管理權的確認，明確了業(yè)主作為物業(yè)管理責任者和物業(yè)服務消費者的法律地位，伴隨著由居民變?yōu)闃I(yè)主的身份轉換，物業(yè)管理責任由國家承擔逐步轉變?yōu)橛韶敭a所有者承擔。同時，隨著由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉型，房屋維修養(yǎng)護等物業(yè)管理和服務也相應地由按照國家計劃轉為按照市場規(guī)則運行。

物業(yè)管理事業(yè)今天形成的良好局面，是全社會共同努力的成果。業(yè)主對契約精神的遵守，對共同財產權利的維護，為物業(yè)管理行業(yè)提供了廣闊的市場需求和發(fā)展空間。從業(yè)人員任勞任怨的無私奉獻，創(chuàng)造出優(yōu)質的服務，贏得了客戶的滿意，讓物業(yè)管理逐漸獲得認同和肯定。行業(yè)協(xié)會的自律管理，規(guī)范了企業(yè)的市場經(jīng)營行為，提升了行業(yè)的專業(yè)形象和社會地位，希望大家向今天受到表彰的單位和個人學習，共同促進行業(yè)的發(fā)展和進步。媒體的積極引導和宣傳，為物業(yè)管理營造了良好的輿論氛圍。同樣還有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所、基層人民法院、人民調解組織和居民委員會等等。在這些單位的支持配合和指導監(jiān)督下，和諧互信的物業(yè)管理關系逐步建立起來，物業(yè)管理的內外部環(huán)境不斷得以改善。

在總結30年發(fā)展成果的同時，我們也應當清醒地認識到，由于體制和機制上的原因，加上物業(yè)管理自身的特殊性，物業(yè)管理發(fā)展過程中也暴露出許多不平衡、不協(xié)調和不可持續(xù)的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：在行業(yè)發(fā)展上，東部沿海地區(qū)與西部內陸地區(qū)在管理服務的質和量上都存在較大差距，東西部地區(qū)的物業(yè)管理發(fā)展不平衡；在市場主體上，建設單位、物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主之間對物業(yè)管理的認識存在較大差異，業(yè)主大會依然缺乏物業(yè)服務合同的締約和競價能力，物業(yè)管理買賣雙方力量不平衡；在市場供求上，人民群眾不斷增長的服務需求與優(yōu)質物業(yè)服務的有限供給之間存在較大矛盾，物業(yè)服務供求關系不平衡。在產品結構上，新建高端物業(yè)全面推行高標準物業(yè)服務與大量老舊住宅小區(qū)缺乏基本物業(yè)服務并存，高品質商業(yè)物業(yè)服務與保障性住房物業(yè)服務之間的比例結構不協(xié)調；在價格機制上，服務價格與服務品質之間的對應關系、服務價格與服務成本之間的聯(lián)動關系尚未建立，物業(yè)服務價格、品質和成本之間的內在機制不協(xié)調；在法律關系上，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、建設單位、市政公用部門之間的矛盾糾紛依然存在，行業(yè)的社會公信尚未建立，相關主體之間的法律關系不協(xié)調。在經(jīng)營效益上，普通居住物業(yè)服務收費難的狀況并未根本改變，行業(yè)的平均利潤率呈下降趨勢，部分企業(yè)生存狀況不容樂觀；在商業(yè)模式上，提供簡單的保修、保潔、綠化和秩序維護等基礎服務仍是主要模式，傳統(tǒng)粗放型的商業(yè)模式在現(xiàn)代服務業(yè)市場競爭中差別優(yōu)勢難以持續(xù)；在人力資源上，從業(yè)人員整體素質不高，全國共有近6萬家物業(yè)服務企業(yè)、300萬從業(yè)人員，目前只有不到14000名從業(yè)人員取得物業(yè)管理師資格，支撐行業(yè)專業(yè)地位的人力資源保障不足。今后一段時期內，上述難題如果不能從根本上加以克服，將嚴重制約物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。在把握行業(yè)規(guī)律基礎上，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，破解物業(yè)管理發(fā)展中不平衡、不協(xié)調和不可持續(xù)的問題，是擺在我們面前的一項長期而艱巨的任務。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，站在行業(yè)發(fā)展的關鍵時點上，謀劃行業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，我們既要理性作出我國物業(yè)管理仍處于初級發(fā)展階段的基本判斷，同時也要抓住行業(yè)發(fā)展的新機遇。什么是物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的新機遇？首先，“十二五”規(guī)劃綱要提出，要轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、加快產業(yè)結構調整，其中一個重要的內容是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，也就是第三產業(yè)。國家扶持第三產業(yè)的發(fā)展，各地“十二五”規(guī)劃中都提出在今后的五年內，本地區(qū)的第三產業(yè)在整個國民經(jīng)濟總量中的比例要有所提升。物業(yè)管理行業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，是國家大政方針給物業(yè)管理行業(yè)帶來的機遇。其次，國家提出的要發(fā)展低碳經(jīng)濟，要降低萬元產值能耗指標，而且是約束性的，物業(yè)服務創(chuàng)造的產值需要的能耗跟工業(yè)比起來微不足道，發(fā)展低碳經(jīng)濟的方向給予了物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展機遇。再次，“十二五”期間仍然是我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，在提供大量保障性住房的同時，我們還要不斷增加普通商品房的供應，大量新建住宅的投入使用，新的住戶將成為業(yè)主，這是市場的自然擴張。與其他產品市場相比，不斷增加的市場需求給物業(yè)管理行業(yè)帶來難得的發(fā)展機遇。因此，我們要做的就是抓住機遇，提高我們自身的素質和服務水平，用我們的優(yōu)質服務去促進這個市場的健康發(fā)展。面對難得的發(fā)展機遇，我們要實事求是，奮發(fā)進取，走出一條有中國特色的物業(yè)管理發(fā)展道路，創(chuàng)造性地開展工作。

中國特色的物業(yè)管理發(fā)展道路，我認為有以下四個方面：

第一，我們必須堅持以人為本，將物業(yè)管理與保障和改善民生結合起來，真正做到便民、利民、為民和惠民，把行業(yè)的發(fā)展定位在業(yè)主滿意的基礎上，努力實現(xiàn)物業(yè)管理行業(yè)價值與客戶價值的統(tǒng)一。第二，我們必須將物業(yè)管理工作與創(chuàng)新社會管理結合起來，充分發(fā)揮物業(yè)管理在解決社會問題、緩和社會矛盾和穩(wěn)定社會秩序方面的積極作用。第三，我們必須將物業(yè)管理工作與宏觀經(jīng)濟政策結合起來，物業(yè)管理行業(yè)只有順應轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的改革方向，順應加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的產業(yè)導向，著力優(yōu)化產業(yè)結構，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，切實提升行業(yè)競爭能力，才能真正又好又快發(fā)展。第四，物業(yè)管理工作必須與“兩型社會”的建設相結合，高品質的物業(yè)服務不僅惠及物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主，而且給周圍的居民乃至整個城市帶來良好的環(huán)境效益，專業(yè)化的物業(yè)服務不僅能夠延長物業(yè)的使用壽命，而且節(jié)約能源資源，減輕有害物質的排放。通過節(jié)能減排，美化環(huán)境，各物業(yè)企業(yè)自覺承擔社會責任，服務于建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的目標。

從當前物業(yè)管理發(fā)展的實際情況出發(fā)，全面推進我國物業(yè)管理行業(yè)又好又快發(fā)展，我們要以科學發(fā)展觀為指導，進一步厘清業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間的契約關系，逐步提高從業(yè)人員專業(yè)素質，全面提升物業(yè)服務水平，不斷增強物業(yè)管理行業(yè)服務社會建設、促進經(jīng)濟發(fā)展的能力，實現(xiàn)物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

物業(yè)管理工作的總體目標，可以概括為五個方面：一是轉變行業(yè)的發(fā)展方式。物業(yè)管理今后不應該簡單追求量的擴張，而應當轉向重視質的提高，要通過現(xiàn)代科技的運用和商業(yè)模式的創(chuàng)新，不斷拓寬物業(yè)服務領域，切實增強行業(yè)的整體競爭能力；二是營造公平競爭的市場環(huán)境。要建立公開、公平、公正的市場秩序，引導物業(yè)服務企業(yè)通過有序的市場競爭不斷提高勞動生產效率，降低管理服務成本，為業(yè)主提供更多更滿意的優(yōu)質服務；三是加大物業(yè)管理市場監(jiān)管力度。誠實信用是對物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員最基本的要求，要加強物業(yè)管理誠信體系建設，在物業(yè)管理行業(yè)中倡導“誠信則贏、違規(guī)則敗”的風氣。要強化物業(yè)管理市場的準入和退出機制，將物業(yè)服務企業(yè)資質管理與信用管理相結合，同時加大對違法違紀企業(yè)的處罰力度，堅決將侵犯業(yè)主合法權益的企業(yè)清除出物業(yè)管理市場；四是提高物業(yè)管理行業(yè)的服務水平。要通過推行物業(yè)管理師制度，全面提高從業(yè)人員的專業(yè)素質，要通過落實嚴格的職業(yè)培訓和執(zhí)行精細的服務標準，進一步提高物業(yè)管理工作的專業(yè)化水平；五是服務于社會管理的新要求。物業(yè)管理的對象是物，核心是人，如何通過房屋的管理來促進對人的管理，是下一步物業(yè)管理工作面臨的新課題。物業(yè)服務企業(yè)應當積極參加社區(qū)志愿活動，主動承擔社會責任，促進社區(qū)和諧和社會穩(wěn)定。只要我們堅持正確的指導思想，緊緊圍繞這些目標扎實開展工作，各方主體各司其職、各盡其能，真正做到“政府立法、行業(yè)立規(guī)、企業(yè)立信、融合發(fā)展”，新時期物業(yè)管理工作一定會百尺竿頭、更進一步。

同志們，展望未來，物業(yè)管理的法制環(huán)境將日趨完善，市場機制將逐步健全，科學技術將廣泛應用，專業(yè)分工將日益細化，服務領域將縱深發(fā)展，行業(yè)地位將更加重要。我們堅信，只要發(fā)揚腳踏實地、自強不息的光榮傳統(tǒng)，保持勇于創(chuàng)新、開拓進取的優(yōu)良作風，堅守誠實信用、精益求精的職業(yè)精神，勇?lián)P懷民生、構建和諧的社會責任，物業(yè)管理行業(yè)必將實現(xiàn)從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的歷史跨躍！

                                         二〇一一年十月二十二日