住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)單位和建設(shè)項(xiàng)目的主管單位都是政府的建設(shè)部門，有些分期開發(fā)的住宅小區(qū)的物業(yè)管理問題是行政監(jiān)督不到位的結(jié)果。一些開發(fā)商在利益的驅(qū)動下，加大建筑密度，多建房，擠占公共綠（場）地；降低或減少公共配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；不按規(guī)定提供物業(yè)管理辦公用房和物業(yè)管理經(jīng)營性用房；少繳或不繳住宅小區(qū)公共設(shè)施共用部位維修資金，在開發(fā)建設(shè)中沒有考慮物業(yè)管理的需要，造成許多社會問題，影響社會安定和相關(guān)人群的安居樂業(yè)，給物業(yè)管理的正常運(yùn)行留下了許多無法彌補(bǔ)的問題。

    從1999年我市物業(yè)管理千戶調(diào)查問卷匯總情況看，有35.6％的用戶認(rèn)為所居住小區(qū)存在“物業(yè)管理規(guī)劃不合理”；有21.1％認(rèn)為小區(qū)存在“見縫插針的亂建”；有39.8％的則認(rèn)為“專用設(shè)施配套不齊全”。問卷調(diào)查從一個(gè)側(cè)面反映了廣大產(chǎn)權(quán)人迫切要求改善住宅小區(qū)建設(shè)與管理質(zhì)量的意向。筆者認(rèn)為，解決分期接管與后續(xù)開發(fā)的銜接問題要從立項(xiàng)審批和行政監(jiān)督的這一源頭環(huán)節(jié)入手，加大行政監(jiān)管力度。為了保證新建住宅小區(qū)的使用條件和配套設(shè)施完善，在后續(xù)項(xiàng)目開工前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)制定項(xiàng)目整體的物業(yè)管理方案，物業(yè)管理方案應(yīng)明確界定物業(yè)管理用房的具體位置、數(shù)量和提供主體；明確界定物業(yè)管理經(jīng)營性用房的具體位置、數(shù)量、成本價(jià)格和提供主體；明確界定住宅小區(qū)公用設(shè)施共用部位維修基金的計(jì)提基數(shù)、計(jì)提比例和繳納計(jì)劃；明確小區(qū)綠化、硬化、美化、環(huán)衛(wèi)、文體活動等公共設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。行政主管部門應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真檢查開發(fā)商制定的物業(yè)管理方案的落實(shí)情況。