中國(guó)首部地方政府法規(guī)，首次的也是唯一的一次出現(xiàn)過(guò)“住宅區(qū)”物業(yè)管理的釋義。

    現(xiàn)在已經(jīng)很難還原歷史，找到是認(rèn)識(shí)的必然性還是歷史發(fā)展的偶然性，使得我們?cè)?jīng)認(rèn)為有必要指明的住宅區(qū)物業(yè)管理，演變成了所有物業(yè)區(qū)的物業(yè)管理。

    立法者的初衷是什么？深圳那些行業(yè)前輩們，在將近17年前就已經(jīng)預(yù)見到了，物業(yè)管理在住宅與非住宅兩個(gè)領(lǐng)域必將會(huì)境況迥異嗎？

    曾有那么一段時(shí)間，物業(yè)管理在住宅小區(qū)已是風(fēng)聲鶴唳，物業(yè)公司一談管理立馬遭遇草木皆兵。而在非住宅區(qū)域，物業(yè)管理似乎從來(lái)就沒(méi)有必要和什么人來(lái)討論其存在的價(jià)值和意義，依舊發(fā)展得如火如荼，日新月異。

    人還是那些人，公司還是那些公司，法規(guī)還是那些法規(guī)，是否屬于住宅物業(yè)，物業(yè)管理的局面竟然判若云泥。

    究其原因，根本在于非住宅物業(yè)較之住宅物業(yè)，常常有一個(gè)能有效行使權(quán)力的“業(yè)主大會(huì)”，有一個(gè)權(quán)力邊界清晰的“業(yè)主委員會(huì)主任”，有一個(gè)要約明確責(zé)權(quán)務(wù)實(shí)的雙邊而不是多邊物業(yè)管理合同，有一個(gè)真正屬于業(yè)主自立自律，相對(duì)而言罰則能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)的“管理規(guī)約”，有一個(gè)不僅需要競(jìng)選上任更需要對(duì)離職承擔(dān)后果的“業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則”。

    對(duì)了，我說(shuō)的是那些非住宅物業(yè)中的后勤管理部門，或者大業(yè)主和集團(tuán)業(yè)主的管理者委員會(huì)，他們的主要組織者和召集人，他們可以代表他們的群體簽約和解約并為此承擔(dān)與群體利害共擔(dān)的責(zé)任，他們“有組織，有紀(jì)律，有領(lǐng)導(dǎo)”，有規(guī)章制度并能執(zhí)行相關(guān)罰則。

    一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理公司在非住宅物業(yè)里是一條龍，到住宅物業(yè)中卻可能變成一條蟲。南橘北枳之別，更需要改善的是環(huán)境。

    今天的物業(yè)管理，已經(jīng)在上海世博會(huì)這樣的世界級(jí)綜合型場(chǎng)館發(fā)揮了令世人尊敬和嘆服的作用，今后還將繼續(xù)在譬如廣州亞運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、城鄉(xiāng)災(zāi)后重建、城市綜合治理、城市交通及公共設(shè)施、城市環(huán)境管理、商業(yè)大廈、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公大樓等領(lǐng)域，全面發(fā)揮其巨大的專業(yè)服務(wù)功能和社會(huì)調(diào)節(jié)功能。

    我們之所以需要強(qiáng)調(diào)物業(yè)管理對(duì)社會(huì)的綜合價(jià)值，應(yīng)該具有的善意動(dòng)機(jī)是不被住宅區(qū)物業(yè)管理所面臨的暫時(shí)局面所困惑，所懷疑，繼而否定；我們需要完善和改進(jìn)行業(yè)的制度，其用意應(yīng)該是使社會(huì)資源配置和使用的更加合理，在更大的范圍內(nèi)消除因職業(yè)、收入、安全和榮譽(yù)所導(dǎo)致的不公平感；同時(shí)我們還需要告誡住宅物業(yè)的管理公司和業(yè)主，應(yīng)該是先有好的業(yè)主，才會(huì)有好的公司；只要是好的市場(chǎng)，自然有好的公司。