“保姆監(jiān)管”，就是以“保姆”的方式對對象進(jìn)行監(jiān)管。就電梯而言，監(jiān)管者要承擔(dān)起監(jiān)管對象的一些責(zé)任、義務(wù)，導(dǎo)致主次不分、責(zé)任不清，各方責(zé)任沒有落實(shí)。

    “安全監(jiān)察”，特種設(shè)備的唯一一部法律《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，其中對“監(jiān)察”兩個字的釋義為監(jiān)督（督促）考察及檢舉。如果面對的目標(biāo)是設(shè)備，可以解釋為監(jiān)測、監(jiān)視、監(jiān)控、檢查等。質(zhì)監(jiān)部門對特種設(shè)備是進(jìn)行安全監(jiān)察而不是監(jiān)管，回到正確的安全監(jiān)察就要擯棄保姆式的監(jiān)管。

    首先，理順關(guān)系，落實(shí)責(zé)任。一是要理順電梯使用過程中的各種關(guān)系：產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、維保單位、檢驗(yàn)單位、監(jiān)督單位，劃分出明確的管理方（產(chǎn)權(quán)方或使用方）、維保方（維保單位）、檢驗(yàn)方（法定檢驗(yàn)單位）、監(jiān)察方（監(jiān)督單位）。二是根據(jù)2011年10月1日起施行的《福建省電梯安全管理辦法》，我們印發(fā)了《住宅電梯安全管理運(yùn)行各方職責(zé)須知》，確定每部電梯的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位以及維保單位，明確了使用單位為電梯的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行法定的義務(wù)和責(zé)任以及各方的責(zé)任和義務(wù)，并通過多次改進(jìn)，以漫畫的形式加以宣傳，讓群眾一目了然。三是對每臺不確定使用單位的電梯予以強(qiáng)制封存。對產(chǎn)權(quán)不清晰、無物業(yè)單位也無業(yè)主委員會的電梯及時通知當(dāng)?shù)鼐游瘯堎N公告向每個業(yè)主說明，在規(guī)定的時間如沒確定使用單位，就依照相關(guān)規(guī)定對該電梯予以強(qiáng)制封存。

    其次，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，明確監(jiān)察。明確特種設(shè)備安全監(jiān)察人員主要職責(zé)是抓源頭，落實(shí)使用單位主體責(zé)任，擯棄以電梯臺數(shù)定人，以檢查率100%為目標(biāo)的工作。

    加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的電梯安全監(jiān)察，把大型商場、人員密集區(qū)域、醫(yī)院、學(xué)校等確定為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)檢查這些區(qū)域的各方責(zé)任是否落實(shí)，并采取多次檢查方式讓使用單位進(jìn)行整改，消除隱患。加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)及監(jiān)察，專門舉辦物業(yè)公司及使用單位電梯安全管理人員培訓(xùn)班，確保人員持證上崗且具有一定的安全知識。重點(diǎn)監(jiān)察屢次發(fā)生投訴舉報及檢驗(yàn)不合格的電梯，要求維保單位加強(qiáng)維保，對確認(rèn)不符合技術(shù)規(guī)范要求的電梯依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以強(qiáng)制封存。

    不定期對檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)察，對新安裝的電梯驗(yàn)收竣工過程進(jìn)行監(jiān)察，查看檢驗(yàn)單位是否按照規(guī)范要求進(jìn)行檢驗(yàn)及驗(yàn)收，查看檢驗(yàn)單位是否存在違反相關(guān)規(guī)定的做法，并不斷加強(qiáng)對維保單位的安全監(jiān)察。