一、土地管理制度
　　新加坡是一個城市型島國，擁有300萬人口，總面積639平方公里。其中，國有土地78％，私人土地22％。土地管理工作由國家律政部下屬的土地局負(fù)責(zé)。土地局設(shè)征用土地、拍賣土地、管理公地、綜合行政4個業(yè)務(wù)部門。

　　新加坡的土地管理制度基本類似英聯(lián)邦國家的批租制度，與香港特區(qū)十分接近。除少數(shù)歷史遺留的私人永業(yè)權(quán)以外，沒有私人永業(yè)土地，即土地所有權(quán)屬于政府，而由單位和個人占有土地使用權(quán)。土地批租采用有限年制，按不同地段和用途一般分為30年、60年、99年，極個別有999年的。地價(jià)與年限有直接關(guān)系。在規(guī)定年期內(nèi)，土地可以轉(zhuǎn)讓、買賣，使用期滿，土地使用權(quán)連同地上物無償歸政府所有，也可以到期續(xù)用，向政府申請按地價(jià)估值付費(fèi)。政府開發(fā)建設(shè)城市，有時也向私人協(xié)商購買土地，由政府支付賠償費(fèi)用，但政府規(guī)定一律按1973年的地價(jià)補(bǔ)償，并對搬遷的居民和店鋪予以享受優(yōu)惠的房租。

　　對房地產(chǎn)開發(fā)需要的建設(shè)用地，政府采取批租出售，公共用地也有償劃撥，但費(fèi)用較低。土地使用權(quán)出售一般采用招標(biāo)方法，由政府完成拆遷安置和“三通一平”，規(guī)定基地發(fā)展方向及規(guī)劃要求，確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)年限。當(dāng)競爭投標(biāo)后，由政府組織專家評議。

　　二、住宅建設(shè)
　　建屋發(fā)展局建造的住宅大部分是公共組屋和共管式公寓，小部分是“有地住宅”和“排屋”。

　　(一)公共組屋

　　公共組屋是新加坡政府為解決低收入公民住房而建造、供出租的享有財(cái)政補(bǔ)貼的住房。組屋一般為10層以上的高層住宅。新加坡約有87％的人口居住在組屋內(nèi)。每一座公共組屋可容納120戶家庭，底層不安排住戶，用作商店或娛樂室，為居民休息、娛樂、集會和購買食品用。

　　建屋局把興建組屋和市鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。一個典型的新鎮(zhèn)擁有5到7個鄰區(qū)，每一個鄰區(qū)由6個以上鄰里組屋組成，每一個鄰里由相近的4到8幢組屋組成。一個市鎮(zhèn)的公共組屋可容納1.44萬戶至4萬戶。每一個鄰里中心都設(shè)有兒童游樂場和小型商店。每一個鄰區(qū)中心設(shè)有購物商場、銀行、診療所等服務(wù)設(shè)施。每一個市鎮(zhèn)中心建有百貨公司、超級市場、圖書館、戲院和郵政局。興建一個新鎮(zhèn)，從規(guī)劃師的首張草圖到新鎮(zhèn)的全面竣工，需化10年時間。所有的專業(yè)服務(wù)如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程和質(zhì)量管理等都由建屋局提供。實(shí)際的工地施工是通過公開招標(biāo)的方式讓私人承包商承建，土地的監(jiān)督工作由建屋局職員負(fù)責(zé)。

　　(二)共管式公寓

　　共管式公寓是指一幢樓宇有多個業(yè)主，單元產(chǎn)權(quán)歸個別業(yè)主，公共設(shè)施為共有產(chǎn)權(quán)。1974年，政府為避免傳統(tǒng)低密度房屋的擴(kuò)張?jiān)斐赏恋乩速M(fèi)，提倡興建共管式公寓，以引導(dǎo)私人住宅發(fā)展的方向。目的是為了使有限的土地得到節(jié)約利用，保留更多的土地用作綠化、公共文化娛樂設(shè)施等。政府規(guī)定興建共管式公寓的地皮面積不能少于0.405公頃。最近幾年，隨著居民收入水平的提高，許多人對住宅質(zhì)量的要求越來越高，希望從組屋搬入共管式公寓，因此，共管式公寓發(fā)展很快，每年供給1.2萬至1.6萬個單位。公管式公寓已成為私人房產(chǎn)的重要組成部分。

　　除了公共組屋和公管式公寓外，新加坡還有一種稱“有地住宅”的住屋，這是指獨(dú)立和半獨(dú)立式的住房，這種住房質(zhì)量更高，價(jià)格更貴，每年供給約2000個單位。此外，還有稱“排屋”的住屋。這兩類住宅的量不大。

　　三、住宅管理
　　建屋發(fā)展局對公共組屋實(shí)行有效的管理、服務(wù)和維修。建屋發(fā)展局下設(shè)的機(jī)構(gòu)運(yùn)用政府批準(zhǔn)的《住戶手冊》、《住戶公約》和《防火須知》等法規(guī)，加強(qiáng)對住宅的物業(yè)管理。

　　物業(yè)管理資金來源于三個方面：

　　第一是建屋發(fā)展局售房利潤中留下的管理基金；

　　第二是物業(yè)管理機(jī)構(gòu)出租商鋪的收入；

　　第三是開展便民服務(wù)的收入。

　　建屋發(fā)展局下設(shè)11個區(qū)辦事處負(fù)責(zé)各區(qū)內(nèi)組屋的管理和服務(wù)，局總部行政處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常事務(wù)工作。區(qū)辦事處一般設(shè)立財(cái)務(wù)組、保養(yǎng)維修組、租約組、環(huán)境清理組、園藝組、小販?zhǔn)袌鼋M和文書組等。各組都規(guī)定了明確的管理職責(zé)和工作條例，分別負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)。辦事處都配有電腦管理系統(tǒng)，工作效率和管理質(zhì)量都很高。例如，居民購屋可以在同一幢大樓辦妥一切住房手續(xù)和水、電、氣、電話的使用手續(xù)。又如，電梯實(shí)行24小時緊急修理制度，隨壞隨修。住房每月向區(qū)辦事處交26—34新元(根據(jù)住房面積大小而定)的維修保養(yǎng)費(fèi)，由辦事處統(tǒng)一安排住宅維修，住宅區(qū)設(shè)有日夜巡邏的修理車，住房或設(shè)施發(fā)生問題時，可以隨時打電話給辦事處。

　　近幾年，建屋局與日薪工友工會商定，成立了私營的產(chǎn)業(yè)管理公司，向市鎮(zhèn)理會承包組屋管理和咨詢服務(wù)，把共公組屋的管理、維修逐步推向社會化，以減輕政府的負(fù)擔(dān)。

　　新加坡建屋局利用現(xiàn)代化的電腦系統(tǒng)參與居住樓的管理，以及公共組屋辦事處對入住居民一次辦完手續(xù)，對電梯實(shí)行24小時緊急修理制度，住宅區(qū)設(shè)有日夜巡邏的修理車，發(fā)生問題可以立即修復(fù)。這種管理制度值得國內(nèi)物業(yè)管理部門學(xué)習(xí)與借鑒。

　　私人住宅和共管式公寓是由各自依法組織的管委會負(fù)責(zé)管理，管委會則委托房屋管理公司提供物業(yè)管理服務(wù)。